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国际贸易预警短讯2018年128期

河北省贸促会法律事务部     2018年第128期(总第618期)

加拿大对华装配工业用钢构件进行双反程序适用范围调查

2018年9月6日,加拿大边境服务署发布通知,对原产于中国、韩国和西班牙的装配工业用钢构件进行反倾销程序适用范围诉讼调查(Scope Proceeding),以及对进口自中国的该涉案产品反补贴程序适用范围诉讼调查。本次调查应上海双燕化工设备制造有限公司申请启动。调查将确定部分组件是否受到加拿大国际贸易法庭在2017年5月25日发布的损害裁定的约束。2018年4月26日,加拿大边境服务署依据加拿大《特别进口措施条例》,对反倾销和反补贴调查中的程序适用范围进行修改。程序适用范围诉讼调查的目的是确定某些货物是否属于现有反倾销或反补贴措施的范围。利害关系方可以申请启动该调查,加拿大边境服务署也可以自行启动调查。

美国对华混凝土钢筋进行反倾销快速日落复审产业损害调查

2018年9月4日,美国国际贸易委员会发布公告,对原产于中国、白俄罗斯、印度尼西亚、拉脱维亚、摩尔多瓦、波兰和乌克兰的混凝土用钢筋进行第三次反倾销快速日落复审产业损害立案调查,以确定在取消反倾
 
 
销措施后,在合理的、可预见的期间内,涉案产品对美国国内产业造成的实质性损害是否继续或再度发生。涉案产品海关编码为72130000。

美国对华黄原胶进行反倾销快速日落复审产业损害调查

2018年9月4日,美国国际贸易委员会发布公告,对原产于中国的进口黄原胶进行第一次反倾销快速日落复审产业损害立案调查,以确定在取消反倾销措施后,在合理的、可预见的期间内,涉案产品对美国国内产业造成的实质性损害是否继续或再度发生。涉案产品海关编码为28353950.00、38249039.00。

印度取消对华石墨电极反倾销措施

2018年9月6日,印度消费税和海关中央委员会发布公告称,接受印度商工部于2018年8月8日对华石墨电极作出的反倾销期中复审终裁建议,取消对华石墨电极的反倾销措施。涉案产品海关编码为85451100、85451900、38011000、38019000、83119000、85354010、85451100、85451900、85459090、85471090。

美国取消对华9家晶体硅光伏产品企业的复审调查

2018年9月7日,美国商务部发布公告,应中国9家企业的撤诉申请,决定取消对包括合肥晶澳太阳能科技有限公司、浙江宝利特新能源股份有限公司在内的9家企业生产/出口的晶体硅光伏产品的行政复审调查。同时,继续对日晟太阳能制品(深圳)有限公司等3家企业进行调查。此次调查美国商务部于2018年4月16日立案。调查期为2017年2月1日~2018年1月31日。涉案产品海关编码为8501.61.0000、
 
 
 
8507.20.8030、8507.20.8040、8507.20.8060、8507.20.8090、8541.40.6020、8541.40.6030、8501.31.8000。

美国或对另外2670亿美元中国商品征税

9月7日,美国总统特朗普表示,美国政府已经准备了另一项针对中国2670亿美元进口商品的征税计划。该项一揽子征税计划将是即将出台的2000亿美元商品征税计划的补充。截至目前,美国基于《1974年贸易法》第301条对500亿美元的中国商品已经开始了征税,美国目前正在讨论2000亿美元的征税问题,有预测认为可能很快会发生……现在,美国又着手准备另外一个2670亿美元的征税清单,可谓层层加码。特朗普9月5日表示,不能接受中国向美国提出的贸易条件,并暗示可能很快增加关税。随后特朗普在一次与国会领导人的会议上表示,不准备达成中国希望达成的协议,将继续与中国对话。特朗普9月7日的上述表态引发道琼斯工业平均指数下跌100点,与中国贸易紧张局势明显升级。

美商务部对第232条产品排除程序作出修订

9月6日,美国政府发布联邦公告,美国商务部对其第232条产品排除程序作出了重大修订,设立了多层级的反驳条款,并概述了“精简”效率的步骤。该修订将于9月11日生效。截至8月30日,美国商务部表示,已经收到超过38000份排除申请,超过17000份对钢铁和铝产品的异议。商务部表示,此前低估了可能提交的排除申请和异议文件的数量。该份规则案文长达171页,对商务部产业安全局3月份描述的程序进行了修订。此前,业界团体和立法者一直提出抗辩认为该程序无效且缺乏透明度。根据修订后的规则,抗辩程序将允许提交了钢铁或铝产品排除申请的个人或组织“对其在regulations.gov上的排除申请的任何反对意见提出抗辩”,所有的抗辩都必须解决申请人提出的排除请求,若在具体排除时收
 
 
到多项异议,则申请人可向每一个反对者提出抗辩。此前的35页规则规定,一旦提出异议,就不允许抗辩。商务部还补充称,规则还更加详细地规定了该机构用来审查排除申请的标准,如包括“该物品在美国的产量是否不足或不能满足需求,在美国生产的质量是否不能令人满意,或者是否是出于特定的国家安全的考虑”。此外,规则还通过定义审查标准中国使用的关键术语,并且增加了标准的说明性应用示例来增强理解。除了程序修改外,美国商务部还对其收到的约90页关于其排除程序的投诉作出了回应,如为解决该机构收到的关于对下游企业影响的担忧,商务部长罗斯指示商务部的经济学家定期审查钢铁和铝关税和数量限制的影响,包括对下游产业部门的影响,同时这些信息也将提交至特朗普总统,供其考虑。

美国对俄铝业制裁半年  中国铝出口激增

今年3月,美国对进口铝征收10%的第232条关税。4月,美国宣布对俄罗斯铝业联合公司(United Co Rusal)实施制裁。特别是,美国对俄铝的制裁打乱了全球铝市场的供应节奏,令全球铝供给市场分裂为中国、俄罗斯、美国及海外四个市场。美国市场方面,受此影响,美国铝生产企业及下游产业的成本攀升。海外市场方面,巴西当局此前要求当地铝商Alunorte工厂削减产能,这加剧了全球氧化铝的供应短缺。中国市场方面,国际铝市场的供应缺口需要依靠中国生产商填补。8月,中国向全球市场出口的铝数量激增。中国海关总署发布数据显示,8月,中国未锻造的铝及相关铝材产品出口量增至51.7万吨,接近7月的52万吨,也是三年多来的最高水平。6~8月,中国铝出口量超过150万吨,创以连续3个月为长度的出口量新高。同时,今年前8个月出口量则相比去年同期猛增15%。中国是全球最大的铝生产商,目前市场份额已经超过全球一半,俄罗斯则位居第二。能源咨询公司伍德麦肯兹公司表示,如果美国在10月继续对俄铝实施制裁,铝价将面临“世界末日的情景”,届时价格可能超
 
 
过4月铝价,达到7年以来的高点。金属矿业副主席朱利安•凯特尔表示,中国以外的全球铝市场已出现逆差,如果俄铝不能供应金属,届时市场将会出现“大规模短缺”。

美国4家科技公司呼吁白宫勿对中国IT产品征收关税

当前,美国企业界对美中贸易战升级日益感到焦虑。9月5日,在特朗普最新一批对华2000亿美元商品征收关税征求意见期最后一天,思科、戴尔、惠普和瞻博网络呼吁将关键产品排除在关税清单外。这4家美国科技公司在写给美国贸易代表罗伯特•莱特希泽的联名信中指出,对网络设备加征关税将提高消费者支付的价格,推迟投资——可能导致工人失业、股东获得的股息减少。信函指出,美国贸易代表办公室若决定对网络产品和配件征收10%~25%的额外关税,将对美国的利益造成广泛且不成比例的经济损害,受到伤害的将包括我们的公司和美国工人、我们的客户、美国消费者,以及美国的整体经济和战略优先事项。联名信伙伴认为,有必要谈谈关税给其业务带来的危险,因为关税清单瞄准了对云计算数据中心而言非常关键的众多组件和成品,而云计算数据中心处于当今数字基础设施的核心地位。美国今年以来已对500亿美元中国输美商品加征了关税。美国贸易代表办公室可能在最后期限结束后的任何时间实施新的关税。届时,预计中国会开出对等征税清单,从而严重加剧全球两大经济体之间的贸易紧张局势。这一联合声明与多数美国大型企业的做法不同。尽管对特朗普政府的贸易政策对自身业务的影响感到担忧,但迄今很少有美国大型企业的领导人直接、公开表示反对。许多大型企业选择行业游说团体或商业代言团体——如美国商业圆桌会议和美国商会发表观点。今年7月,商业圆桌会议的总裁兼首席执行官乔希•博尔顿在参议院外交关系委员会作证时表示,在没有认真谈判的情况下依据301条款对中国产品加征
 
 
 
关税,“不必要地将美国的就业、家庭和我国经济置于一场迅速升级的贸易对抗的靶心”。

东亚海上贸易地位不可替代

9月6日,青岛“2018东亚海洋高峰论坛”发布的《2018东亚海上贸易互通指数》报告指出,东亚地区经济仍保持高速增长,海上贸易互通更加密切。中国与东盟多个成员国全面实现贸易自由化,日本、韩国重视与东盟加强贸易合作,涵盖东盟和中日韩在内的RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)预计也将于2018年完成谈判。报告从三方面分析了东亚贸易格局:(1)中日韩继续保持东亚海上贸易的“火车头”地位。2017年,中日韩三国进出口总额占全球贸易量的近20%,三国之间贸易合理分工,形成多赢关系。(2)中国-东盟贸易成为中国对外贸易的领头羊。2017年,中国-东盟贸易额首次突破5000亿美元,中国已连续9年成为东盟的第一大贸易伙伴,东盟连续7年成为中国的第三大贸易伙伴。(3)日韩两国正大力推进东盟国家互联互通建设。日本、东盟修订《东盟-日本友好合作关系愿景声明》,韩国提出发展“韩国-东盟未来共同体”倡议,加速推进与东盟的贸易互通。该报告以东亚东盟国家为考察对象,样本国家包括东亚三国(中国、日本、韩国)和东盟十国。海上贸易的紧密度排名依次是:日本-中国、韩国-中国、马来西亚-新加坡、缅甸-中国、老挝-泰国、韩国-日本、菲律宾-日本、越南-中国、新加坡-中国、新加坡-日本。

印尼大幅提高1000多种商品进口关税以抑制货币贬值

印尼将提高从化妆品到汽车的超过1000种商品的进口关税,这是为削减进口并支持弱势印尼盾而采取的一项措施。当前,印尼盾兑美元已经跌至1998年亚洲金融危机以来最低水平,印尼股市出现近两年来最大跌幅,债券价格亦下滑。印尼盾是亚洲新兴市场表现最差的货币之一,因投
 
 
资者在美国升息,以及阿根廷和土耳其危机蔓延的担忧之下抛售印尼资产。印度尼西亚总统佐科表示,印尼盾下跌到20年来的新低是外部因素所致,当务之急是增加投资和出口,以缩小经常账目赤字。佐科指出,全球经济不稳定,主要是因为美国和中国的贸易摩擦造成,印尼政府将同各个机构通力合作,处理印尼盾下跌的问题。他将要求相关部长探讨增加政府计划中的国内投资,以减少原料进口。对此,印度尼西亚政府将从9月10日起,把针对1147项商品的进口关税从当前的2.5%~7.5%最高上调至10%。这些商品基本都是消费品。印尼贸易部表示,调高税负并未违反世贸组织的自由贸易规定,因为进口商在应纳税额可加以冲销,并且对通胀所造成的冲击将微乎其微。政府数据显示,涵盖在税项下的商品金额在2018年前8个月达50亿美元,2017年全年则为66亿美元。政府同时将放宽对煤炭、棕榈油及藤的出口规定。
 

发布时间:2018-09-12